Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта

III Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы социальной политики современного российского государства» (Баглаевские чтения)

III Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы социальной политики современного российского государства» (Баглаевские чтения)

24 марта 2026 г. на площадке Академии труда и социальных отношений состоялась IIIВсероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы социальной политики современного российского государства» (Баглаевские чтения). В научном событии приняли участие юристы-практики, представители государственных органов, профсоюзные деятели. Модератором конференции выступил заведующий кафедрой теории, истории государства и права юридического факультета ОУП ВО «АТиСО», д.ю.н. Корнев Аркадий Владимирович. Модератор вывел на первый план значимость профсоюзной линии конференции, назвав профсоюзы «самой правозащитной организацией». На площадке Южного федерального университета была организована секция молодых учёных, которую модерировал заведующий кафедрой медиации и социального инжиниринга ИСиР ЮФУ, д.филос.н. Дюжиков Сергей Александрович. С приветственным словом к собравшимся в Академии труда и социальных отношений экспертам обратилась ректор ОУП ВО «АТиСО», заместитель Председателя ФНПР, кандидат экономических наук Кузьмина Нина Николаевна. 

Марат Викторович Баглай, памяти которого посвящена конференция, принадлежит к плеяде отечественных юристов, чья профессиональная биография неразрывно связана с этапами становления российской государственности. Его академическая карьера сформировалась в ведущих научных центрах страны: обучение на юридическом факультете государственного университета Ростова-на-Дону, аспирантура в Институте государства и права АН СССР, многолетняя преподавательская и исследовательская деятельность в Академии труда и социальных отношений, где он занимал пост первого проректора по научной работе. Синтез отечественной традиции и компаративистского подхода составляли ядро его научного метода и предопределили востребованность его трудов в юридическом образовании. В 1996 году М.В. Баглай создал фундаментальный учебник «Конституционное право Российской Федерации», который выдержал множество переизданий и остаётся базовым пособием для студентов юридических вузов страны. Интервью М.В. Баглая, приуроченное к 10-летию Конституции РФ, раскрыло его как юриста с безупречной профессиональной культурой, сочетающего принципиальность с глубоким пониманием социальных реалий. Основными социальными проблемами на российской почве он обозначил «пенсии и их размеры, невыплату заработной платы, жилищные проблемы, вопросы здравоохранения». В разговоре о природе Конституции М.В. Баглай подчёркивал, что хотя пробелы в основном законе неизбежны, это не является слабостью, если существует развитый механизм их восполнения. Его фраза «в стабильности — сила Конституции» отражает убеждение, что устойчивость основного закона является условием предсказуемости правовой системы и доверия граждан. М.В. Баглай оставил после себя не просто свод знаний, но и комплексную методологию, которая позволяет находить ответы на вызовы настоящего времени. 

М.В. Баглай, будучи представителем профсоюзов в Конституционном совещании (Группа №4), отстаивал положения о праве на труд и о независимости профсоюзов. Как профсоюзный вуз Академия труда и социальных отношений интегрирует труды Марата Викторовича в образовательные курсы по основам социального государства для профсоюзных работников. Роль профсоюзов в правотворчестве и регулировании основывается на праве не только участвовать в разработке законопроектов, но и вносить предложения о принятии новых законов через механизмы Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Профсоюзы могут выступать с законодательной инициативой «Кодекса социального обеспечения», участвовать в формировании региональной социальной политики, включая внедрение региональных социальных стандартов в соглашениях в сфере труда, что операционализирует их роль как «архитекторов справедливого будущего труда» (Н.Н. Кузьмина). Руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Илья Валентинович Чечельницкий в своём выступлении выразил идею значимости работы по правовому просвещению и по взаимодействию между государством и гражданским обществом, в том числе через дискуссию на площадке ОУП ВО «АТиСО».  

Традиционный характер преемственного обновления сохраняет векторный подход в работе конференции. По вектору Конституционной идентичности и реализации принципов социального государства высокой релевантностью обладает исследование закреплённых в Конституции РФ основ социального государства (ст.7), их интерпретация Конституционным Судом и практика применения в отраслевом законодательстве. Работы М.В. Баглая, посвящённые независимости профсоюзов и праву на труд, остаются основой для научного поиска по этому вектору. По выражению Валерия Анатольевича Сафонова, начальника Управления по обеспечению судебных заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, человек труда занимает основополагающую роль в обеспечении социального партнёрства. По направлению правовой операционализации социальной политики ключевой детерминантой роли юридической науки является преодоление понятийной недостаточности с разработкой чётких дефиниций. Вектор адаптации правовых механизмов к цифровой реальности, включая внедрение дистанционных форматов взаимодействия, защиту цифровых активов и регулирование платформенной работы, также не утрачивает значимость. Для социальной повестки центральны вопросы правотворчества и правоприменения в условиях усиления разрыва между поколениями, как и дискуссия о справедливости пенсионной системы. Демографическая и семейная направления политики нуждаются в институциональной защите, поскольку сохраняют остроту демографические проблемы, требующие перехода к комплексной системе укрепления института семьи, включая поддержку студенческих и многодетных семей и внедрение «принципа добросовестности». Профсоюзы выступают как системообразующий элемент конституционной модели социального государства, и для сохранения этой роли необходимо сделать обозначенные векторы постоянным акцентом в работе. 

Как отметил Крылов Константин Давыдович, руководитель научной школы трудового права, профессор кафедры трудового права юридического факультета ОУП ВО «АТиСО», д.ю.н., почётный юрист г. Москвы, конференция 2026 года открывает новые горизонты обсуждения с позиций разработки социальной программы развития страны, и каждое направление могло бы быть выведено на уровень междисциплинарного форума. Мероприятие 2026 года продемонстрировало расширение предметного поля, по сравнению с II Баглаевскими чтениями. Новизна заключается в переходе к конкретным правовым механизмам и учёту средовых реалий. Заместитель руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Омарова Уммупазиль Авадзиевна в своём сообщении подчеркнула, что право лежит в основе социальной политики, поскольку правовой механизм позволяет обеспечить защиту не одного гражданина, а целых категорий граждан. Если в прошлом году ставилась проблема понятийной недостаточности и необходимости чётких определений в правовой науке, то в 2026 г. предлагаются конкретные юридические решения. Баглаевские чтения 2026 года предложили синергию юридической науки с социальной педагогикой и экономикой, что отражает тенденцию к развитию фундированного диалога. Объединение отечественной традиции и сравнительного подхода прослеживается через доклады, посвящённые конституционно-правовым ориентирам политики в сфере труда, что перекликается с опытом М.В. Баглая по тщательной научной проработке решений Конституционного Суда. Обсуждение роли профсоюзов в правотворчестве и защите трудовых прав продолжено в докладах, посвящённых социальному партнёрству. Важность юридического знания в профсоюзном сообществе проявляется через импульсное воздействие как на информационную политику профсоюзов, так и непосредственно на практику профсоюзной работы, вновь поднимая вопросы о сервисном подходе в профсоюзном движении и антихрупкости профсоюзов через воздействие на повестку применительно к инструментальному подходу к членству.

Средовое пространство предъявляет к научным исследованиям новые требования, заключающиеся в предоставлении форсайт-анализа для сопровождения принятия прикладных решений. Действует императив сборки междисциплинарных команд для обеспечения экспертной составляющей проектно-ориентированного управления. Актуальность не утрачивает вопрос временного лага в цикле принятия юридически значимых решений, в первую очередь, в системах многоуровневого управления. Этот комплекс вызовов требует системной дискуссии на платформе, облегчающей обмен экспертным опытом для выработки конкретных рекомендаций и инструментария по их внедрению, которой стала Академия труда и социальных отношений во взаимодействии с ЮФУ. Значимость проведения Баглаевских чтений для экспертного сообщества состоит в проявлении «распределённой агентности», являющейся основой профсоюзной экспертизы. Научная новизна Баглаевских чтений 2026 года обоснована в предметной детализации и переходе от общих принципов социального государства к конкретным правовым механизмам адаптации, что отражает смену акцентуации от описательной функции науки к функции прикладного инструментария по управлению изменениями. 

Поделиться